Zásady spoluúčasti investorů na rozvoji městské části Praha 6

I.     Úvod

  1. Při realizaci nových staveb, nástaveb, dostaveb, vestaveb či jiných stavebních činnostech, při kterých jsou navyšovány hrubé podlažní plochy[1] (dále jen „HPP“) především pro bydlení, obchod, administrativu či pro jiné způsoby využití, včetně změn užívaní staveb, dochází ke zvyšování zátěže území městské části Praha 6 (dále jen „MČ“) z hlediska nároků na dopravní infrastrukturu, občanskou vybavenost a veřejné služby.

  2. Tato zátěž nezbytně vyvolává zvýšené náklady MČ v neposlední řadě v oblastech školství, zdravotnictví, kultury a sociálních služeb a vytváří tlak zejména na budování nových školských objektů a rozšiřování kapacit školských objektů stávajících. V neposlední řadě se zvyšuje také zátěž na veřejná prostranství a tím i nároky na jejich údržbu a úklid.

  3. Z uvedených důvodů považuje MČ za vhodné poskytnout vlastníkům pozemků/investorům/ stavebníkům (dále jen „investor“) transparentním způsobem informaci o zásadách, kterými se při naplnění výše uvedených požadavků na rozvoj hodlá MČ řídit, zejména ohledně nastavení pravidel jejich spoluúčasti, ať už finanční či nefinanční.

 

II.     Pravidla

 

  1. V případech záměrů investorů vyžadujících změnu územního plánu[2] (dále jen „ÚP“) bude MČ vycházet z Metodiky spoluúčasti investorů na rozvoji území hl. m. Prahy schválené usnesením Zastupitelstva hl. m. Prahy č. 33/8 ze dne 27.1.2022, a to v platném znění včetně případné valorizace tarifů (dále jen „Metodika“); MČ bude plnění od investora žádat i u navýšení HPP nepřesahujících 300 m².

  2. V případech záměrů investorů nevyžadujících změnu ÚP je předpokládáno, že bude v rámci dobrovolné dohody poskytnuto plnění ze strany investora, a to v rozsahu odpovídajícímu nižšímu tarifu Metodiky při změně ÚP[3]; v případech drobných záměrů (tj. u navýšení HPP ne o více než 300 m²) se nebude Metodika uplatňovat a plnění nebude požadováno. V odůvodněných případech bude zohledněna dosavadní zástavba a způsob užívání, jakož i charakter zátěže, kterou záměr v území vyvolá.

  3. Právním titulem pro plnění ze strany investora je závazek investora poskytnout MČ finanční či nefinanční plnění nebo jejich kombinaci vyjádřený v plánovací smlouvě podle § 130 a násl. zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, v platném znění, či ve smlouvě o spoluúčasti investora na rozvoji městské části Praha 6, či v jiné smlouvě obdobného typu, přičemž MČ a investor uzavřou smlouvu o spoluúčasti investora na rozvoji městské části Praha 6 v případech, kdy

    a. záměr investora nevyžaduje změnu ÚP a zároveň

    b. záměr investora nepřesahuje 30.000 m2 HPP;

    v ostatních či jiných odůvodněných případech bude uzavírána v zásadě smlouva plánovací.

  4. Věcně příslušným odborem pro jednání s investorem ohledně parametrů smlouvy je Odbor rozvoje a investic Úřadu MČ Praha 6 (dále jen „ORI“). Jednotlivé odbory či oddělení Úřadu MČ Praha 6, které v rámci výkonu samostatné působnosti vstoupí s investorem do kontaktu v záležitosti jeho stavebního/investičního záměru, upozorní investora na postup stanovený zásadami a předají kontakt na pracovníka ORI/Ops[4] za účelem dojednání parametrů smlouvy; ORI/Ops seznámí investora s principy Metodiky a zásadami a požádá investora o uzavření příslušné smlouvy. V odůvodněných případech není vyloučeno, aby poskytnutí plnění investora bylo řešeno v rámci smlouvy připravované v gesci jiného odboru (např. smlouvy majetkového charakteru v gesci Odboru správy majetku Úřadu MČ Praha 6); v takovém případě poskytne ORI/Ops podkladový výpočet referenční výše plnění.

  5. Pokud MČ se záměrem investora nesouhlasí, resp. se nepodaří nalézt shodu nad jeho podobou (zejména je-li vydáno nesouhlasné stanovisko ORI/Orú[5]), nebrání to jednání s investorem a případnému uzavření smlouvy, neboť obsahem smlouvy v zásadě není vyjádření souhlasu MČ se záměrem, nýbrž nastavení podmínek spoluúčasti investora na rozvoji území Prahy 6 v souvislosti se zátěží vyvolanou realizací jeho stavebního záměru; smyslem takového postupu je minimalizovat situace, kdy by došlo k realizaci záměru, aniž by zátěž v území byla pokryta příslušným plněním investora (zvlášť v případech, kdy se záměrem MČ nesouhlasí).

 

III.    Nefinanční plnění

 

  1. Bude-li formou nefinančního plnění ze strany investora poskytnuta MČ nemovitá věc, ocenění nemovité věci je vedle postupu dle Metodiky přípustné i formou znaleckého posudku vypracovaného v souladu se zákonem č. 254/2019 Sb., o znalcích, znaleckých kancelářích a znaleckých ústavech, v platném znění, s obsažením doložky podle ustanovení § 127a zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, v platném znění.

  2. Znalecký posudek bude vypracován znalcem, se kterým má MČ uzavřen smluvní vztah[6]; nebude-li možné vypracování znalcem dle předchozí věty, zvolí MČ jiného znalce.

  3. Znalci budou pro vypracování znaleckého posudku poskytnuty mimo jiné podklady ohledně současného využití pozemku (v době vypracování znaleckého posudku) a předpokládaného budoucího využití pozemku (např. po změně ÚP).

  4. Poskytne-li investor k ocenění nemovité věci znalecký posudek, který si nechal vypracovat, avšak znalecký posudek nebude splňovat požadavky dle předchozích odstavců, nechá si znalecký posudek vypracovat MČ. Pokud bude

    a.      hodnota stanovená ve znaleckém posudku, který si nechal vypracovat investor, nižší, než hodnota stanovená ve znaleckém posudku, který si nechala vypracovat MČ, použije se hodnota stanovená ve znaleckém posudku, který si nechal vypracovat investor;

    b.      hodnota stanovená ve znaleckém posudku, který si nechal vypracovat investor, vyšší, než hodnota stanovená ve znaleckém posudku, který si nechala vypracovat MČ, a rozdíl těchto hodnot nebude vyšší než 10 %, použije se průměru hodnot stanovených v obou znaleckých posudcích;

    c.      hodnota stanovená ve znaleckém posudku, který si nechal vypracovat investor, vyšší, než hodnota stanovená ve znaleckém posudku, který si nechala vypracovat MČ, a rozdíl těchto hodnot bude vyšší než 10 %, použije se hodnota stanovená ve znaleckém posudku, který si nechala vypracovat MČ.

  5. V případech záměrů investorů, které vyvolají Čtvrťovou změnu[7] nebo Metropolitní změnu[8], je o smlouvě jednáno v souladu s Metodikou též s hl. m. Prahou, z toho důvodu je připuštěno ocenění nemovité věci formou znaleckého posudku dle tohoto článku pouze, nevyloučí-li tento postup hl. m. Praha.

Tyto zásady byly schváleny usnesením Zastupitelstva městské části Praha 6 č. 0485/2025
ze dne 22. září 2025.

Dnem nabytí účinnosti tyto zásady v plném rozsahu nahrazují Zásady finanční spoluúčasti investorů na rozvoji městské části Praha 6 dle přílohy č. 1 usnesení Zastupitelstva městské části Praha 6 č. 192/23 ze dne 13.11.2023.

Tyto zásady nabývají účinnosti dne 22. září 2025.

[1] Hrubá podlažní plocha ve smyslu obecně závazné vyhlášky č. 32/1999 Sb. hl. m. Prahy, o závazné části územního plánu sídelního útvaru hlavního města Prahy, ve znění opatření obecné povahy č. 55 z roku 2018, kterým byla vydána změna Z 2832.
[2] Územním plánem se rozumí Územní plán sídelního útvaru hlavního města Prahy, tedy obecně závazná vyhláška HMP č. 32/1999 Sb. hl. m. Prahy, ve znění textové části opatření obecné povahy č. 55 z roku 2018, kterým byla vydána změna Z 2832.
[3] Tarif T1 (např. v dubnu 2025 stanoven Metodikou ve výši 948 Kč/m2 HPP).
[4] Oddělení plánovacích smluv ORI.
[5] Oddělení rozvoje území ORI.
[6] Např. Rámcová smlouva na služby soudních znalců – S/469/2024/OSM.
[7] Dle Metodiky se Čtvrťovou změnou rozumí Změna ÚP spočívající v navýšení HPP v rozmezí od 30.000 m2 do 300.000 m2.
[8] Dle Metodiky se Metropolitní změnou rozumí Změna ÚP spočívající v navýšení HPP nad 300.000 m2.